Se determinará la existencia de agentes económicos preponderantes, con objeto de someterlos a una regulación que asegure la igualdad en la competencia.
La iniciativa anticipa que se revisarán los títulos de concesión vigentes, a efecto de verificar el cumplimiento de sus términos, condiciones y modalidades.
Se prevé la integración de la Comisión Federal de Competencias Económicas y el Instituto Federal de Telecomunicaciones, ambos como órganos constitucionales autónomos.
El primero podrá ordenar medidas para eliminar las barreras a la competencia como prevenir y evitar monopolios, prácticas monopólicas o concentraciones; también ordenar la desincorporación de activos, derechos, partes sociales o acciones de los agentes económicos, en las proporciones necesarios para eliminar efectos anticompetitivos.
En el caso del segundo, recaerá la responsabilidad de otorgar y revocar concesiones así como imponer límites a la concentración nacional.
En el caso de las concesiones se plantea que serán otorgadas mediante la licitación pública y que en ningún caso el factor determinante para definir al ganador será meramente económico".
"El proyecto de reforma constitucional en materia de telecomunicaciones,
presentado este lunes y consensuado con los partidos de la oposición en el marco del Pacto por México,
pretende poner coto al monopolio en el sector de los tres empresarios
más influyentes del país: Carlos Slim, el hombre más rico del mundo,
cuya compañía América Móvil controla el 70% de las líneas de telefonía
fija (Telmex) y el 75% de los móviles (Telcel) y servicios de banda
ancha; y Emilio Azcárraga y Ricardo Salinas Pliego, dueños,
respectivamente, de las cadenas Televisa y TV Azteca, cuya cuota de
pantalla combinada llega al 96%.
Crucial para que estas medidas puedan tener éxito ha sido la reciente aprobación de una reforma de la Ley de Amparo,
que restringe el abuso de esta figura legal típicamente mexicana por
parte de las empresas del sector, que durante años han logrado paralizar
el cumplimiento de la resoluciones administrativas impugnando la
normativa hasta “convertirse casi en una extorsión de una autoridad
débil”, según un experto".
Luis Miguel González, director del diario El Economista,
distingue dos componentes en la reforma. “La referida a las
infraestructuras de telefonía e Internet responde a la presión
internacional al no ser México un país globalizado en este mercado. La
de televisión obedece más a la agenda interna, es un ajuste de cuentas
de la clase política con las cadenas, de saber quién manda.González opina que Slim puede encontrar compensación introduciéndose en el mercado de la televisión y Televisa haciendo lo propio en las telecomunicaciones.
Fuente
Más:
* 7 documentos sobre las telecomunicaciones en México
* Televisa y Slim celebran la reforma
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